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西財智庫首席執行官湯繼強:四川發展要有開放性解決方案

每日經濟新聞 2019-12-10 12:17:11

“解決四川問題,解決中國問題,一定要有開放性的解決方案。”在湯繼強看來,以“一帶一路”倡議與“一干多支,五區協同”戰略契合為突破口,以成渝城市群高質量發展帶動和提升西部經濟一體化發展,打造西部大開發“升級版”,是解決我國發展不平衡問題、抵御外部環境不確定性、實現中華民族偉大復興的必由之路。

每經記者 程曉玲    每經編輯 劉艷美    

解決四川發展的問題,要站在全國、全球的視域下去觀察,要注重國家戰略與省級戰略的系統性契合。西南財經大學西財智庫首席執行官湯繼強在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示。

129日,由四川省社科聯、西南財經大學主辦,西財智庫承辦的一干多支、五區協同發展暨一帶一路倡議背景下四川發展機遇研討會舉行。湯繼強在會上發表主題演講時表示,研究一帶一路倡議背景下,四川區域重大戰略的內涵、特征、形勢、發展、升華,是推動四川高質量發展的一個必然趨勢。

湯繼強認為,四川作為我國西部經濟發展高地,近年來經濟發展取得巨大成就,但發展不平衡不充分的問題仍然存在。一干多支、五區協同省級戰略的提出,正是為了打破行政區域壁壘,建立區域協調發展體制機制。另一方面,一帶一路倡議讓西部各省份從不沿邊、不靠海的內陸地區,一躍成為中國對外開放橋頭堡,也為四川帶來了新的發展機遇。

解決四川問題,解決中國問題,一定要有開放性的解決方案。在湯繼強看來,以一帶一路倡議與一干多支,五區協同戰略契合為突破口,以成渝城市群高質量發展帶動和提升西部經濟一體化發展,打造西部大開發升級版,是解決我國發展不平衡問題、抵御外部環境不確定性、實現中華民族偉大復興的必由之路。

國家發展之問的“西部方案”

從西部大開發、中部崛起、東北振興、東部率先發展等地區協調發展戰略,到京津冀協同發展、長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設、長三角區域一體化發展等一系列重大區域發展戰略,均從國家戰略層面明確了區域協調發展的重要性。

如何實現區域協調發展,已經成為國家發展之問。湯繼強表示。

要解決國家發展之問,四川如何作為?20186月,聚焦解決發展不平衡不充分問題,四川省提出構建一干多支、五區協同區域發展新格局。對各區域城市而言,誰能率先轉變發展方式、優化經濟結構、提升發展質量和效益,誰就能在競爭激烈的舞臺上,占據勝利先機。湯繼強說。

與此同時,一帶一路倡議從愿景變為現實,豐碩成果惠及全球,四川、陜西、新疆、甘肅、廣西、云南等省份相繼提出各自在一帶一路中的戰略定位和方向,西部內陸地區迎來作為開放前沿的發展機遇。

越是內陸地區,越需要對外開放,越是后發區域,越需要率先突圍。湯繼強表示,四川是一帶一路重要銜接點,要解決四川發展的問題,一定要有開放性解決方案,要把四川放在全國、全球格局下,而不是就四川說四川。

就全國區域發展格局而言,四川又是西部大開發12省份中的最大經濟體,因此,湯繼強認為,要解決四川發展的問題就是要解決西部發展的問題,二者是正相關關系。

西部發展,必須要有支撐西部發展的理論,以掌握話語權。在他看來,這一理論應當包含戰略對接、內涵特征、經濟核心、實施主體、要素保障五個維度的內容。其中,戰略對接就是要深度思考四川省一干多支,五區協同戰略與一帶一路”倡議如何系統性地契合,在交通、金融、人才、制度、環境等要素方面全面對接,助推四川經濟高質量發展。

“T型經濟帶”撐起“第四極”

具體而言,湯繼強認為,解決四川、西部發展的問題,要在西部建設產業中心和經濟中心,提升四川與世界對話的能級。

結合一帶一路倡議實施,在對新形勢下四川區域重大戰略的內涵和特征變化,以及西部省份經濟一體化趨勢進行分析后,湯繼強提出“T型經濟帶構想。

經濟帶的發展需要依托一定的交通運輸線,并以其為發展軸,以軸上經濟發達的城市為核心,發揮城市集聚和輻射效應,聯接帶動周圍不同等級規模城市的經濟社會發展,由此形成點狀密集、面狀輻射、線狀延伸的生產、貿易、流通一體化的帶狀經濟區。他解釋說。

湯繼強向《每日經濟新聞》記者表示,一帶一路一干多支,五區協同均具有經濟帶特征,“T型經濟帶正是一干多支,五區協同的經濟學表達。

在他看來,我國西部已經形成以成都為原點,橫向與重慶、貴州、湖南相連,縱向與西安、昆明相連的從西北向東南傾斜、直接覆蓋中西部幾省和一個直轄市的“T”字型經濟帶,初步具備與沿海三大經濟圈(京津冀、長三角、珠三角經濟圈)并駕齊驅的中國經濟第四級

國際視角下的‘T型經濟帶,就是以成都為源點,以省內數百個園區為支點,以‘一帶一路’為軸,以‘T型經濟帶’為面,打造點軸面帶動的國際產業合作新模式。湯繼強建議,可以參照其他世界級城市群標準,規劃和建設“T型經濟帶,增強中國經濟的回旋空間和能力。

封面圖片來源:攝圖網

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